Schimbarile legislative recente din domeniul jocurilor de noroc au creat provocari economice pentru industria respectiva, ceea ce a determinat tot mai multi organizatori sa-si reevalueze sau sa-si restructureze activitatea.
In timp ce autoritatile din Romania si opinia publica s-au concentrat pe reducerea deficitului bugetar si protectia jucatorilor vulnerabili, organizatorii de jocuri de noroc au fost nevoiti sa-si revizuiasca strategiile financiare si operationale pentru a se conforma noilor reglementari.
Noile provocari pentru organizatorii de jocuri de noroc au intervenit odata cu intrarea in vigoare a Ordonantei de Urgenta nr. 82/2023 si a Legii nr. 107/2024, care au impus majorarea taxelor, conditionarea acordarii licentelor de existenta unui sediu permanent in Romania si interzicerea jocurilor de noroc de tip slot-machine in localitatile cu mai putin de 15.000 locuitori.
Aceste masuri fac parte dintr-un set mai amplu de reforme fiscale menite sa aduca venituri suplimentare la bugetul de stat, sa reduca deficitul bugetar si sa descurajeze participarea excesiva la jocurile de noroc. In acest context, Ministerul Finantelor a publicat un proiect legislativ in iunie 2024 cu un impact major.
Conform expunerii de motive a Ordonantei de Urgenta nr. 82/2023, autoritatile isi propun o crestere de pana la 40% a veniturilor colectate la bugetul de stat, pentru a aloca fonduri pentru programe de prevenire si tratare a dependentei de jocuri de noroc.
Astfel, taxele percepute pentru activitatile din domeniul jocurilor de noroc au suferit majorari substantiale, unele ajungand chiar la suta de ori mai mari. Aceste majorari au afectat taxele de licenta pentru jocurile tip slot-machine, taxele aferente autorizatiilor de exploatare pentru jocurile de noroc la distanta si contributiile anuale pentru organizatorii de jocuri de noroc la distanta licentiati din clasa I.
Cresterea taxelor si limitarea geografica a activitatii de exploatare a jocurilor de noroc au fost criticate de numerosi operatori economici si asociatii din industrie, care sustin ca aceste masuri sunt discriminatorii si favorizeaza marii operatori in dauna celor mici si mijlocii, care nu isi vor permite sa plateasca noile taxe si vor fi nevoiti sa-si inchida afacerile.
In ciuda acestor dificultati, decizia unor organizatori de a-si opri activitatea s-a dovedit a fi extrem de costisitoare, deoarece trebuie sa achite taxele ramase de platit din autorizatiile de exploatare. Multi organizatori se afla in imposibilitatea de a plati taxele impuse de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc dupa incetarea activitatii.
In acest context, unii organizatori contesta deciziile ONJN si procesele-verbale care stabilesc sumele datorate, inaintand plangeri prealabile si actionand in instanta pentru anularea obligatiilor de plata excesive impuse in urma incetarii activitatii. Numeroase astfel de cereri sunt inca in desfasurare, iar unele instante din tara au decis in favoarea organizatorilor, sustinand ca taxele datorate trebuie bazate pe activitatea efectiva care a generat venituri.
Astfel de actiuni in instanta evidentiaza diferende din ce in ce mai mari intre organizatorii de jocuri de noroc si ONJN. Conform ultimului raport de activitate al ONJN, majoritatea dosarelor inregistrate in fata instantei privesc plangeri contraventionale formulate de persoane juridice sanctionate pentru nerespectarea legii in domeniul jocurilor de noroc.
Pe de alta parte, multi organizatori aleg sa continue activitatea, cautand solutii pentru a se adapta la noul context legislativ. In acest sens, a fost publicat un proiect de ordonanta de urgenta care aduce modificari majore, precum anularea diferentei de taxa in cazul renuntarii la licenta sau restituirea unor sume achitate pentru aparatele de tip slot-machine.
Este de vazut daca aceasta ordonanta va facilita restructurarea inevitabila a industriei, in concordanta cu dorinta principala a organizatorilor de jocuri de noroc de a beneficia de o reglementare previzibila, transparenta si echilibrata intre veniturile bugetului de stat, profitabilitatea afacerilor si responsabilitatea sociala.
Source link
